来源：《国别区域与研究》年第1期、北语国别院
作者：田文林，中国现代国际关系研究院研究员，主要研究方向为中东问题及国际战略。
国际权力体系的变化处于动态平衡的过程。*治经济不平衡发展导致世界权力体系中国家实力不均衡，国际权力体系由此变革和重组。自近代以来，国际权力体系经历了几轮脉络清晰的大变迁：维也纳体系及一战后确立的凡尔赛—华盛顿体系，属于多极体系；二战后确立的雅尔塔体系以及后来的冷战格局，基本属于两极体系；冷战结束至今属于“一超多强”体系。很显然，国际权力体系类型不同，体系内国家的行为方式也不完全一样。约瑟夫·奈用纸牌游戏来解释二者的关系：纸牌游戏的结构反映权力分布情况，涉及玩牌的人手中有多少筹码，需要应对多少张好牌，游戏如何进行以及玩牌人之间互动的类型是什么样的。很显然，玩牌人手中掌握好牌的数量，往往直接影响其出牌方式。有*治分析家曾通过考察国际体系的类型，来预测国家的行为和战争倾向，认为多极体系可能发生战争，但战争规模并不固定；在两极体系中，若同盟变得比较僵硬，则可能导致大规模冲突，甚至爆发世界大战。
上述论述未必完全适用于分析国际体系对中东*治的影响，但毋庸置疑的是，外部大国对中东事务的干预强度和方式，与国际权力体系的类型有直接因果关系。国际体系因素对中东*治的干预程度和方式大体呈“Ｍ形”结构：在中东由少数利益相近的国家共同主导时（如一战后的英法主导和冷战后的美国主导），对中东进行“分而治之”和直接干预的可能性提高；而在势均力敌的两极格局下（如美苏共同主导中东的冷战时期），中东成为双方争夺的“中间地带”，应防止该地区的冲突导致大国迎头相撞，地缘*治格局进入“休眠期”。冷战结束后，大国对中东的直接控制和地缘分裂的局势重新加剧。
一、播种危机：多极国际体系与中东区域*治
自近代国际体系形成以来，欧洲在国际权力体系中的权重一直具有压倒性优势，由此，欧洲大陆的权力体系在某种程度上也就成为“国际权力体系”的代名词。自年拿破仑战争失败以来，欧洲大陆先后经历了两次较大规模的权力体系重组，形成了两个权力体系：一个是拿破仑战争失败后确立的维也纳体系；另一个是 次世界大战后确立的凡尔赛体系。这两个权力体系都是群雄并立的多极国际体系。在多极体系中，由于强国林立，各有盘算，因此强国间往往相互掣肘，对外部世界的影响能力和范围也就相应降低和缩小。美国学者华尔兹（又译沃尔兹）就认为，“在多极系统中，强国如此之多，以至于任何一国都无法清晰而固定地区分盟友和对手；而强国的数量又不够多，以至于任何一国的变节所造成的影响都不可能是无足轻重的”。“在一个多极世界里，危险是分散的，责任是不明确的，重大利益的界定很容易含混不清。”进一步看，维也纳体系与凡尔赛体系虽然同样是多极体系，但由于历史时期不同和权力结构存在差异，欧洲列强对中东伊斯兰地区的影响程度和方式存在较大差异。
（一）维也纳体系与奥斯曼帝国的维系
中东伊斯兰世界与欧洲权力体系的互动碰撞，最早可追溯到公元７世纪穆罕默德创教和“四大哈里发时期”。在此后相当长的历史时期内，伊斯兰世界一直占据上风。奥斯曼帝国在权力极盛时期（年左右），统治从多瑙河到底格里斯河，从克里米亚到尼罗河的广袤领域，这令欧洲“谈土色变”。在16世纪，欧洲人非常尊重并畏惧土耳其人的势力、领土和效率。“GranSignore”（大人），即广为人知的奥斯曼帝国的素丹，其被视为当时已知世界中最有权势的统治者。英国作家富勒在年写道，素丹的帝国是“太阳之下最庞大、最固若金汤的帝国……它位于世界的中心，像一位英勇的斗士向他所有的边境居民挑衅，并掌握着欧洲、亚洲和非洲最富饶的国家”。
然而，进入近代以来，西欧诸国在经济和*事领域逐渐取得优势，相比之下，奥斯曼帝国由于种种原因则开始走下坡路。奥斯曼的统治日益被描述成“暴*”或“专制”。对它宗教宽容的描述减少了，人们越来越强调它缺乏合法性，如存在严重的贪污、苛捐杂税、司法不公，并预言它终究会灭亡。到18世纪，奥斯曼帝国成为欧洲列强眼中的“西亚病夫”。当时欧洲外交界经常谈论的所谓“东方问题”，实际上就是针对奥斯曼帝国不可避免的衰落，应该采取什么行动的问题。奥斯曼帝国相对弱势的国际地位，加上毗邻欧洲的地缘特征，使中东伊斯兰地区很早就成为欧洲列强侵略的目标。年拿破仑入侵埃及，被视为欧洲列强将中东伊斯兰世界纳入近代国际体系的标志。此后，欧洲列强对中东伊斯兰世界的争夺和渗透日盛一日，奥斯曼帝国逐渐被纳入欧洲主导的近代国际体系。
在19～20世纪，欧洲列强是弱国际体系中的强国家，具有巨大优势。而中东国家则恰恰相反。强势国家向外投射国内力量，构建强势体系；而这一体系中的弱势国家则被殖民化或被边缘化，出现中心—边缘结构。
“法兰西、英吉利、奥地利甚至俄罗斯，已开始要求‘势力范围’，而且用贪婪的眼光注视着‘欧洲病夫’的财产。”尤其是俄国和奥地利哈布斯堡王朝崛起后，奥斯曼帝国饱受*事威胁，因而基本上改变了东欧和黑海区域的权力均衡。奥斯曼帝国成为近代国际体系中被欺凌和被侮辱的对象。“英国人与法国人彼此
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