从黎巴嫩爆炸见两大治理之伤

当地时间8月4日，黎巴嫩首都贝鲁特港区发生爆炸，截至现下已有超过人死亡，多人轻重伤，伤亡数字仍持续增加。而针对爆炸起因，黎巴嫩总理哈桑·迪亚卜与内*部长皆已先后确认，祸源为港区仓库中存放6年的2,吨铵。

对黎巴嫩而言，这场爆炸既是意外事件，也是对国家治理失能的隐喻。

早在悲剧发生前，黎巴嫩便受*治与经济危机夹击多时，其中既有宗派导致的体制不良，也有疫情催化的经济隐忧。如今浓烟已散，举国哀悼，但在可见未来，黎巴嫩千疮百孔的治理体系，仍要不断负重前行。

8月4日，黎巴嫩首都贝鲁特发生大爆炸，现场冒出浓烟。

宗派主义下的*治僵局

根据黎巴嫩*府现下释出的信息，这场意外本可避免。

年，载有2,吨铵的货船自格鲁吉亚的巴统港驶出，朝向非洲东南隅的莫桑比克前进，就在行经黎巴嫩附近海域时，船体突发技术问题，只能在贝鲁特港暂停。

经港口主管机关检查后，船体被判定难再航行，于是货物与货船尽遭拍卖，仅剩未卖出的铵被囤至港区12号仓库里，由此铸下悲剧前因。

6年来，黎巴嫩海关持续致信*府，要求移送铵，并提出三种解决方案：自行出口、移交黎巴嫩*队、转卖给黎巴嫩炸药公司，以防意外危及港口作业安全，当局却始终音信杳然。

历经*府多年漠视，一群工人为修缮业务前往焊接库门，当施工火星喷溅至铵，一切便一发不可收拾。

然而除却一连串阴错阳差，真正促成憾事的，实是黎巴嫩自身的治理陈痾，也就是徒令*府长年空转的宗派主义。

黎巴嫩自建国之初，便是多种族与宗教的複杂社会，如今包括什叶、逊尼与马龙派基督徒在内，全国共有11个正式宗派。

虽说宗派身份是历史的内生产物，但其*治化却是19世纪后才有的新现象，并在建国后成为割裂权力与公民社会的分野，导致派系斗争与*治僵局往复出现。

8月5日，黎巴嫩贝鲁特港。

年，黎巴嫩爆发了长达15年的内战，衝突的导火线虽是巴勒斯坦解放组织对黎南的渗透，但马龙派、逊尼与什叶的博弈才是真正主因。

各方在年停火，协议分配新权力版图：总统由马龙派基督徒担任，总理须由逊尼派穆斯林任职，国会议长则为什叶派穆斯林专属。

然而内战已让叙利亚与伊朗的权力之手长驱直入，真主*与叙利亚的驻*便为代表，黎国*坛自此成了外部势力的竞技场，*治僵局愈发频繁。

年时任黎巴嫩总理的拉菲克．哈里里遇刺，凶手不明，但民间舆论沸腾不已，导致黎国*坛分裂出两大联盟，一是亲叙利亚的3月8日联盟，二是亲沙特、反真主*的3月14日联盟。

这场纷乱被称作雪松革命，并以叙利亚的撤*作结，但两大联盟皆在衝突中汲取*治能量，黎巴嫩的宗派僵局遂更加固化，且持续至今。

年黎巴嫩因*治僵局爆发反*府示威；年至年黎巴嫩总统大位持续难产；

年民众不满水电供应不稳、垃圾满地而走上街头，抗议公共治理失能；

年前总理哈里里以国内真主*难以控制、害怕暗杀为由，在沙特宣布辞职，但又于12天后返国结束闹剧；

年10月哈里里因示威下台，但*府在经过3个月的僵局后，才推选出现任总理迪亚卜。

综观黎巴嫩近代*治，精英们对版图与结盟的执着，显然大过民生治理。早在此次意外前，黎巴嫩社会便是百病丛生，但精英们成日身陷联盟斗争，连总统与总理之位都难以摆平，自然不会在意港口仓库里的危险货物。

黎巴嫩前总理哈里里，其曾逃往沙特，因年反*府示威下台。

受疫情催化的经济危机

如今伤亡人数不断扩大，总理迪亚卜虽已指示拨款援助，却巧妇难为无米之炊，原因便在黎巴嫩迷途已久的经济困局。

自年始，黎巴嫩持续採用固定汇率制，将黎巴嫩镑与美元的汇率保持在1,.5：1的水平。然而年阿拉伯之春后，观光产业缩水、大量叙利亚难民涌入，加上*府长年寅吃卯粮、举债度日，遂令黎巴嫩在年8月爆发了债务危机。

*府虽有意寻求债务重组，却始终无法与国际货币基金组织（IMF）谈出结果，加上外汇存底持续下滑、又须维持固定汇率，结果就是让黎巴嫩磅的实质购买力疯狂暴跌。

年10月，*府为筹措预算，宣布对Whatsapp用户课税，结果引发大规模示威，逼得总理哈里里辞职下台，但出路依旧难寻。

如今黎巴嫩银行已停止向企业提供短期贷款，各类生活用品价格则持续飙升，糖价上涨了67%，麦、米、烟、茶价也皆有几近50%的涨幅，IMF更估计，年的黎巴嫩经济体将急遽缩水12%。

年，黎巴嫩因*府宣布向Whatsapp用户课税，引发大规模反*府示威。

年内战结束以降，黎巴嫩仰赖房地产、建筑和旅游业等三大经济引擎，在满目疮痍的地表建起华丽玻璃屋，可如今这座建筑已满是裂痕，只待一瞬崩溃。

早在港口爆炸前，黎巴嫩的公共服务水平便十分低下，大部分地区每日接电时数不超过3小时，贝鲁特某些路段的交通信号因此停摆，交通一片纷乱，医院也因水电供应不稳而被迫取消手术。

由受灾群众的视角观之，*府理应负起照护责任，然而眼下国家正面临亿美元的公共债务违约危机，基础设施更是差强人意，实难负荷突增的预算缺口。

事发之后，屡有报道指出，医院已是人满为患，但医疗资源远远不足，仅能仰赖外国援助。此情此景，恰似当今黎巴嫩的国家困境。

自建国以来，黎巴嫩一度被誉为东方瑞士、中东小巴黎，但*治与经济的结构问题，使其最终沦为宗派主义的人质、债务危机的奴隶，在一场场危机后苟延残喘、日渐羸弱。如今的惊天炸裂，既是苦果，也是警钟。

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