▍哈马斯治局领导人伊斯梅尔·哈尼亚今在开罗宣布，同法塔赫达成协议[Reuters]
在巴勒斯坦内部及区域利益的共同推动下，法塔赫与哈马斯一致同意建立民族联合*府，并在之后进行若干选举。似乎本次协议的达成更容易被实现，因为推动和解的大国利益超越了两者间的分歧。
前言
年9月17日，法塔赫与哈马斯于埃及达成新的和解协议。本次开罗协议规定，双方一致同意建立民族联合*府，举行总统、议会选举以及巴勒斯坦解放组织全国委员会的选举，并对巴勒斯坦安全部门进行改组重建。本次协议有望结束巴勒斯坦内部分裂的局面，以及解除自年起对加沙地带实施的封锁。根据新协议规定，哈马斯宣称解散其领导的、实际掌握加沙地带管理权的“行*委员会”，同意由巴勒斯坦和解*府接管加沙地带，从而，真正冻结了哈马斯与被罢黜的法塔赫领导人穆罕默德·达赫兰之间达成的互谅协议。
鉴于过去巴勒斯坦在阿拉伯国家调解下努力达成的七项和解协议均未能落实，因此，人们对新和解协议成功落实的可能性深表质疑。
更加增加了对成功落实和解协议可能性及旨在改变加沙*治环境的种种举措的质疑的是，这些举措是随着该地区发生的剧变而产生的，特别是海湾危机的爆发，其造成了严重的两极分化，并突显出了以色列与多个阿拉伯国家之间的战略伙伴关系。
之前的经验表明，和解协议的落实一直受两个主要因素的影响： ，巴勒斯坦内部各势力集团的目的不一，彼此在*治立场和意识形态上存在差异性；第二，区域各大势力间的冲突会对巴勒斯坦各方造成影响，并影响后者与以色列之间的关系。
巴勒斯坦各方将如何看待旨在结束其内部分裂的新协议？区域各方势力又将对新协议持何种立场？旨在改变加沙地带*治环境的种种举措将产生何种后果？
内部各方的考虑
新的和解协议体现了哈马斯、法塔赫以及巴勒斯坦民族权力机构的共同利益。哈马斯被认为是巴勒斯坦内部和解的 受益者，和解协议的落实将使哈马斯免于承担管理加沙地的重大责任，特别是封锁已经严重影响了加沙的经济形势，终致使其服务业瘫痪。为迫使哈马斯放弃对加沙地带的管理权，并解散“行*委员会”，巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯于年4月决定对加沙地带采取制裁，这一决定使得加沙的局势更加恶化，制裁举措包括缩紧加沙民众的薪资待遇，迫使成千上万民众提早退休，除此之外，巴勒斯坦民族权力机构停止为加沙 的发电厂在购买燃料上提供资金支持。
哈马斯领导人试图避免对马哈茂德·阿巴斯的决定做出回应，该决定是阿巴斯与其得到埃及和阿联酋支持的劲敌、被罢黜的法塔赫领导人穆罕默德·达赫兰达成互谅后提出的，该互谅为双方一致同意共同管理加沙地带铺平了道路。似乎哈马斯领导人很清楚，与达赫兰达成互谅并不能保证完全遏制封锁给加沙带来的影响，也无法减少阿巴斯实施的制裁所产生的影响。哈马斯领导人只有两个选择，要么接受阿巴斯提出的放弃加沙地带管理权、解散“行*委员会”的要求，要么投入到与以色列新的对抗中以化解加沙民众的不满，冲突对抗是加沙经济形势恶化的部分原因。
最终，哈马斯选择与阿巴斯和解，因为在当前的国内、国际、区域局势下，哈马斯与以色列进入对抗状态只会削弱哈马斯的*治地位，并给其*事设施带来巨大 ，除此之外，对抗将加剧加沙地区经济、社会形势的恶化。以色列曾借口巴勒斯坦其他组织对其进行的袭击而对哈马斯进行*事打击，和解协议能打破这一借口，迫使其停止对哈马斯的*事打击。特拉维夫将加沙地带爆发的任何*事行动都归咎于哈马斯运动，而无视袭击实施者的组织身份。
另一方面，阿巴斯也需要与哈马斯和解来维持稳定的*治环境，特别是在哈马斯接受了其提出的条件之后，以防止达赫兰在区域各方势力支持下，不断提升其国内影响力。同时，巴勒斯坦内部和解协议的落实意味着约旦河西岸地区与加沙地带两者成为一个真正的*治统一体，这将有助于阿巴斯登上国际舞台，使其能够实施冲突国际化战略，特别是以色列一直宣称阿巴斯不能以领导人身份代表巴勒斯坦，因为加沙地带不在其管辖权利范围之内。
阿拉伯国家和以色列：获得战争所无法取得的利益
由于任何结束巴勒斯坦内部分裂形势的协议都需要阿拉伯国家来为其提供*治、经济保护，因此，区域各方势力的偏见及利益版图，在很大程度上影响了巴勒斯坦和解协议的进程。埃及的地理位置使其与任何能结束加沙人民痛苦遭遇的和解协议都有着密切联系，因为埃及控制着加沙地带通往世界的 出入口，即拉法边境。如果和解协议不能保证开放该过境点，这就意味着加沙将继续被封锁，埃及没能确保达赫兰与哈马斯达成互谅，但是，在未充分考虑和解双方的利益以及国际、区域偏见的情况下，新的开罗和解协议也不能成功落实。埃及主要从两个方面来看待该和解协议，即：
，该协议需确保，哈马斯对开罗的安全做出保证承诺，特别是要承诺加沙地带不能成为威胁西奈半岛安全的源头。
第二，塞西*权的区域偏见及其与以色列的伙伴关系。海湾危机的爆发促使塞西*权试图推动哈马斯放弃与卡塔尔及土耳其的友好关系，并建议哈马斯依靠封锁国来代替多哈，为加沙地带的重建工程提供资金支持。尽管阿巴斯打破了哈马斯与达赫兰的互谅，该互谅曾代表了哈马斯与其区域盟友间的决裂，但塞西*权仍将*注置于利用埃及施压阿巴斯、迫使其同意达赫兰主管加沙事宜之上。
有证据表明，开罗试图利用其他海湾势力，通过达赫兰在加沙地带发挥作用，以色列与阿拉伯各方势力共同施压加沙地带的巴勒斯坦抵抗运动，令其成为类似巴勒斯坦民族权力机构的组织。以色列部分国家安全研究中心呼吁，利用本次海湾危机中的封锁国，特别是阿联酋，来引诱哈马斯放弃其*事权利，并承诺，如果其接受放弃*事权利，阿联酋将代替卡塔尔，为加沙的重建工程提供资金支持。最近，以色列总理本雅明·内塔尼亚胡宣称，特拉维夫与多个以色列非建交的阿拉伯国家之间的关系取得了“前所未有的进展”，这增加了动员包括埃及、沙特、阿联酋、巴林在内的多个国家利用其*治、经济力量来迫使哈马斯放弃其*事权利的可能性。
也就是说，埃及及其海湾同盟国可以帮助以色列在加沙地带实现其发动三次激烈战争却仍未能实现的目标。
伊朗、卡塔尔及土耳其的未来
尽管哈马斯因为需要摆脱受封锁影响的、每况愈下的加沙*权遗留影响而不得不面临艰难的选择，但先前经验表明了，哈马斯要保持其*事势力，确保其*事势力不断增强，这是一条不能放弃、不可跨越的红线。因此，以色列与某些阿拉伯国家利用巴勒斯坦内部和解协议及解除加沙封锁，来迫使哈马斯放弃武装力量的任何尝试都面临着巨大的困难，这是以色列竭尽全力也无法跨越的障碍。
为了扩大选择范围，哈马斯决意恢复与伊朗的关系，哈马斯领导人公开表示称，德黑兰正在为其提供物资支持，以增强其*事实力。重视加强与伊朗之间的关系，使得哈马斯重新考虑对叙利亚危机所持立场。中东时报援引哈马斯加沙地带领导人叶海亚·辛瓦尔于年8月29日发表的声明称，哈马斯不介意改善与巴沙尔·阿萨德*权的关系。除此之外，哈马斯还加强与真主*的合作与协调，这体现在近期哈马斯领导人与真主*领导人在贝鲁特举行的一系列会晤中，贝鲁特庇护了众多哈马斯领导人。
此外，卡塔尔和土耳其目前正在负责加沙地带重建工程的施工，而且并没有以此对哈马斯或者巴勒斯坦其他组织施加*治要求。可以推测，哈马斯意识到了沙特外交大臣阿德尔·朱拜尔在海湾危机爆发后不久发表的声明所蕴含的意义，沙特要求卡塔尔断绝与哈马斯及穆斯林兄弟会的关系，以此作为改善沙特与卡塔尔关系的条件，沙特将其称为恐怖主义组织。因此，尽管需要与埃及进行斡旋，试图说服埃及减轻对加沙地带的封锁情况，及不要为巴勒斯坦和解协议的落实制造障碍，但从战略利益上来看，哈马斯不能放弃与卡塔尔及土耳其的特殊关系。有资料表明，国外及西岸的哈马斯领导人正谨慎地对待有可能对哈马斯与卡塔尔及土耳其之间的关系产生消极影响的任何行动。哪怕 的和解协议成功落实，加沙地带的管理权最终转交拉马拉*府，但如果海湾国家干涉加沙内*、支持达赫兰，那么该和解协议对巴勒斯坦民族权力机构来说也是无益的。
如果美国总统唐纳德·特朗普与以色列及埃及、沙特、阿联酋、巴林阵营合作，试图推动“区域和解”计划——该计划旨在于以色列与巴勒斯坦人民的冲突解决之前，正常化以色列与其他阿拉伯国家之间的关系，那么包括法塔赫在内的所有巴勒斯坦势力，都需要依靠包括伊朗、卡塔尔、土耳其在内的区域力量来应对这一企图。
和解协议的命运
尽管影响和解协议的区域势力及巴勒斯坦内部各势力的利益不同，彼此的考虑也不尽相同，但似乎该协议成功落实的可能性还是相对较大，这是由于和解对分裂双方都有利，而且以色列担心，加沙地带的经济形势继续恶化将导致该地区安全局势的动荡。和解协议落实的首要标志是巴勒斯坦*府重新接管加沙管理权，继而是总统卫队重新监管巴勒斯坦与埃及的边境点。
以色列试图利用阿拉伯区域各方势力所持立场来遏制哈马斯的行为，但其将避免向哈马斯施压令其放弃武装，因为这可能导致新开罗和解协议的失败。特拉维夫意识到， 和解协议的失败意味着为以色列与哈马斯之间爆发新的*事对抗创造条件。自年底爆发的首次冲突起，以色列与加沙接壤的边境地带就从未有过像年战争结束后那样持续的平静。因此，制造与哈马斯的*事对抗对以色列没有益处，特别是伊朗及真主*在叙利亚的影响力愈加明显之后，而伊朗与真主*明显倾向于支持阿萨德*权，以色列北部边境局势的未来也处于不确定之中。
埃及*队成功摧毁连接加沙与埃及的隧道，并加强对边境地区的安全监管，从而大大降低了巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）走私*火武器的可能性，这使得特拉维夫没有强制性要求哈马斯放弃*权，而只是要求控制、限制其*事势力。
本文译自半岛研究中心
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