巴勒斯坦

约旦财税及营商环境分析


约旦哈希姆王国,简称约旦,位于亚洲西部,阿拉伯半岛的西北,西与巴勒斯坦、以色列为邻,北与叙利亚接壤,东北与伊拉克交界,东南和南部与沙特阿拉伯相连。约旦基本上是个内陆国家(在西南部临近亚喀巴湾有极小一段海岸)。约旦是一个比较小的阿拉伯国家,但相对周边国家来说约旦*治经济和文化生活等方面稳定。约旦人民生活较为富裕,在伊斯兰国家中相对开放。约旦比较缺乏淡水资源,石油资源不丰富。旅游业是约旦支柱产业之一,佩特拉古城,死海和瓦迪拉姆沙漠等景点成为世界各国游客探险旅行和休闲度假的 目的地。投资环境地质地貌多样,自然资源较丰富约旦位于亚洲西部,阿拉伯半岛的西北部,西与巴勒斯坦、以色列为邻,北与叙利亚接壤,东北与伊拉克交界,东南和南部与沙特阿拉伯相连。约旦基本上是个内陆国家,亚喀巴湾是 出海口。约旦国土面积平方公里,其中陆地面积平方公里,海洋面积平方公里。地势西高东低。西部多山地,东部和东南部为沙漠。沙漠占全国面积80%以上。约旦河流经西部注入死海。死海是咸水湖,湖面低于海平面米,为世界陆地 点。约旦西部高地属亚热带地中海型气候,气候温和,平均气温1月为7~14℃,7月为26~33℃,东部和东南部为沙漠。约旦全国缺水。据有关国际组织的统计,约旦为世界上十大严重缺水的国家之一。约旦西部山区和约旦河谷地区年降水量在~毫米之间,而东部沙漠地区气候恶劣,日夜温差大,干燥,风沙大,年降水量少于50毫米。约旦主要有 盐、钾盐、铜、锰和油页岩和少量天然气。 盐储量约20亿吨。死海海水可提炼钾盐,储量达40亿吨。油页岩储量亿吨,但商业开采价值低。安曼为约旦首都,是一座历史悠久的山城,坐落在七个山头之上。安曼气候宜人,景色秀丽,是一座熔传统与现代为一体的城市。近年来城市建设发展较快,扩展到14个山头, 的有安曼山、侯赛因山和勒维伯得山等。目前安曼约有万人口。是中近东地区一个重要商业中心、金融中心和交通中心。安曼集中了约旦大部分工业,有食品、纺织品、纸制品、塑料制品、铝制器皿、水泥、制瓦等工厂。纵贯全国的南北走向铁路从这里经过,城西有现代化公路通往耶路撒冷。经济状况良好约旦法定货币为约旦第纳尔,辅币单位有迪拉姆、皮阿斯特及菲尔。1第纳尔=10迪拉姆=皮阿斯特=0菲尔。约旦第纳尔亦于约旦河西岸地区流通。1约旦第纳尔=8.人民币元/1.美元/1.欧元约旦系发展中国家,经济基础薄弱,资源较贫乏,可耕地少,依赖进口。国民经济主要支柱为侨汇、旅游和外援。年以来,受国际金融危机影响及西亚北非地区局势动荡冲击,约经济增长速度下滑,约*府加大对经济调控力度,并在金融、基建、招商引资、争取外援等方面采取相应措施,取得一定成效。约旦年GDP总量为.55亿美元,同比增长2%。在经济增长的同时,国内整体CPI同比下降了0.79%,已经连续两年处于下降状态。与此同时,约旦国内自年起下降的不仅是CPI,国内的进出口总额自年起也一直处于下滑状态。年约旦进口总额为亿美元,出口总额为75亿美元,同比分别下降了6%与4%,净进出口总额自年起也处于下降状态,一定程度上反映了GDP的增长。国内形势稳定但存在较高*治风险约旦当前面临着诸多国内外经济*治风险,这些风险都可能会影响到约旦未来的*治和社会稳定。首先是约旦国内国内的行*机关效率偏低,对于国外投资者的服务支持有限。因此在约旦投资往往适合“短平快”的项目,对于我国内地大部分的企业和公司来说,在仔细研究约旦相关国情和法律的基础上,应当谨慎的选择约旦的投资项目。此外,约旦的经济基础较为落后,经济能力有限,对外依赖性强,因此容易受到外来国际和地区局势的影响而波动。加上约旦本身负债较高,*府长期推行诸多社会福利*策而导致债务严重,因此对于约旦的贷款项目尤其是*府间贷款项目应当提高警惕。约旦*府即使在有能力偿还债务的情况下,也会要求减免贷款或者将贷款转化为赠款,这些都不乏先例。其次是约旦社会矛盾仍然较大,青年失业率高,国内不少民众尤其是青年对于*府贪腐现状不满。几年前利比亚卡扎菲*权的倒台致使中国企业损失经亿元,这样的教训警示投资者需要更加重视相关当事国内部可能的社会压力。约旦国内*治危机的核心原因来自国内极高的青年群体比例以及居高不下的失业率。约旦国民较为贫困,其贫困率约为14.4%,官方统计的失业率约为12.5%(不少报告则显示约旦社会失业率高达25%-30%),其中青年失业率约为33%。此外,由于约旦社会长期鄙视体力劳动者,因此约旦国内的建筑领域和服务行业长期存在“用工荒”,其工人不少来自其他国家,约旦本国的青年人并不愿意从事此类工作。贫困的现状在一定程度上导致了约旦社会面临的腐败问题十分严重,国内“人脉网”“人情关系”盛行,因此不少约旦年轻人对此深恶痛疾。第三是约旦社会长期受到恐怖主义的威胁和影响。由于约旦独特的“王国属性”、“圣裔属性”和国内大量存在的巴勒斯坦裔公民,约旦长期以来成为了恐怖主义和伊斯兰极端主义思想滋生和威胁的策源地与受害者。一方面,约旦国内长期存在着不少恐怖主义和伊斯兰极端主义支持者,曾经的“基地组织伊拉克分支”(“伊斯兰国”前身)领导人扎卡维就出生并长期生活在约旦,而扎卡维的精神导师马克迪西等人也是约旦人,此外约旦国内也有不少伊斯兰极端主义的同情者,不少约旦人直接或者间接的参加了活跃在叙利亚和伊拉克战场上的各类恐怖主义和伊斯兰极端主义*治*事团体。另一方面,约旦境内的不少*治、经济和*事目标也时常成为各类恐怖主义团体的袭击对象,约旦也因此长期同美国以及周边邻国如以色列、沙特、埃及和巴勒斯坦等保持着密切的情报交往和安全合作。第四是约旦容易受到地区不稳定因素尤其是周边国家战乱的影响。发展规划5年2月9日,约旦颁布皇家法令正式成立国家规划指导委员会(NationalAgendaSteeringCommittee),制订了国家中长期规划。该规划分3个阶段实施。 阶段从7-年,以提高劳动力素质、解决就业为主;第二阶段从-年,以提升和加强工业基础为主;第三阶段从年开始,以实现具有世界竞争力的知识经济为基本目标。规划分为8个部分,包括*治发展、司法和立法、投资开发、金融服务和财*改革、就业支持和职业培训、社会福利、教育科研和文化创新、基础设施升级。促进投资开发分为两条途径:一是整合约旦企业发展组织(JAED)、约旦投资委(JIB)、约旦企业开发公司(JEDC0)、约旦工业园公司(JIEC)、约旦自由区公司(FZC)等现有机构资源,由JAED牵头建立新的制度框架;二是确立优先发展的经济领域,在人力资源、资本和金融市场、科研技术和工业工艺、基础设施、司法和行*程序、财税*策、贸易协定、商业支持等方面采取措施予以支持。优先发展的行业及相关举措如下:(1)制衣,提升其物流基础设施水平,增强劳动力质量;(2)制药,营造约旦制药优良质量声誉,着力生产更高附加值产品;(3)食品和饮料加工,制定综合性战略吸引跨国公司进入;(4)钢铁,支持现有钢铁企业提髙国际竞争力,鼓励其联合经营;(5)家具,制定实施家具行业总体战略,稳步扩大出口;(6)石材,通过提升行业现代化水平,增强本地石材加工能力;(7)农业,提高农业生产质量和高产农作物产量,优化水资源利用效率;(8)旅游,实施国家旅游战略;(9)医疗卫生,实施质量管理程序,向 标准看齐;(10)软件和信息技术等领域,完善基础设施建设,促进和鼓励投资,提升教育质量。在金融服务方面,全面评估金融服务领域的法律、规章、制度体系;在银行服务创新、中小企业融资、发展专业信用机构、建立微融资体系、开发伊斯兰银行产品等方面排除阻碍;建立养老金、寿险等险种,发展保险市场和社会保障体系;在资本市场主要鼓励长期投资。在财税改革方面,逐步取消石油补贴及其他补贴;通过纳入社会保障体系改革公务员养老金财*支出模式;完善公务员薪酬和激励机制;通过加快私有化进程为财税改革提供资金支持;简化税收程序,确保公正公平,拓宽税基,打击逃税漏税;完成公共事业改革项目,开发完成综合性电子*府项目,以提高行*效率。特色产业旅游业的发展为约旦经济做出了重要贡献,是约旦一项重要的财*收入来源。旅游业的发展也带动了航空业、房地产、宾馆、医院以及其他行业的发展,是约旦的主要就业领域。由于约旦*局稳定、社会安定,旅游资源丰富,加之较髙的医疗水平和适中的医疗费用,吸引了大批来自海湾、欧洲和美国等地的游客。主要景点有安曼、死海、杰拉什、佩特拉、阿杰隆古堡、亚喀巴等。优惠*策约旦外资优惠*策框架主要包括《投资促进法》(年)和《非约旦人投资管理条例》(0年)的相关规定,涉及行业优惠和地区优惠两个层面。行业鼓励*策根据年第16号《投资促进法》的规定,约旦对下述行业实行税收和关税优惠待遇:工业、农业、宾馆、医院、海路和铁路运输、休闲和娱乐场所、会议和展览中心、管道运输、以及水、汽和石油产品的销售和开发。关税优惠(1)用于投资项目的固定资产进口时免征关税和相关费用。这些固定资产包括:机器、设备和用于投资项目的物资,包括宾馆、医院的家具和设备。(2)对不超过固定资产价值15%的投资项目零部件,进口时免征关税和相关费用。(3)如果投资项目的扩建、开发和现代化能够使该项目的生产能力提高不少于25%,则为此项目进口的固定资产免征关税和相关费用。(4)每隔7年,医院进行现代化和更新所购买的家具和设备免征关税和相关费用。(5)对由于固定资产原产地价格上涨,或者由于运输费用增加和汇率变化造成的增值部分免征关税和相关费用。(6)经投资促进委员会同意,投资者可将获减免税的固定资产再出口。(7)经投资促进委员会同意,投资者可出售获减免税的固定资产或在经过付费或完税后,将固定资产转让给投资促进法未给予优惠的投资者。税收优惠一般公司的所得税征税标准,依其营业性质而有所不同。如:矿产业、工业、医院为15%;保险和金融机构为35%;其他行业为25%;农业项目为0%。给予外国投资者的保证(1)当地投资者和外国投资者享有同等待遇。(2)除投资于建筑业、贸易或矿产开采等法律规定的行业要求有约旦合伙人之外,允许非约旦投资人拥有项目的全部和部分产权。(3)除参与公共股份公司,非约旦人投资不得少于5万约旦第纳尔(合7万美元)。(4)投资者有权以自己的方式经营公司,委托他人管理投资项目。(5)非约旦投资者有权不受延误,以可兑换货币形式,将投资资本、利润、收入、投资清算收益及项目部分或全部售出收益自由汇出。(6)为投资项目工作的非约旦技术人员和行*人员可以将工资和报酬汇往国外。(7)除非为了公众利益并给予合理补偿,否则不得征用项目或采取类似措施。给予非约旦投资者的补偿必须以可兑换货币的形式。工业投资项目享受的优惠*策(1)工业项目的税收减免所有的进口机械、设备没有海关关税和销售税;所得税减免25%-75%,具体取决于项目所在区域,并且所得税是按照净利润的15%计算。(2)海关关税原材料关税平均为30%,如果获得批准可以得到减免。(3)销售税对工业项目,公司采购原材料时支付了销售税,出售产品时可以收集采购发票,申请16%的销售税退回。区域鼓励*策根据约旦《投资促进法》关于投资区域和部门的补充法规,约旦全境分为A/B/C三个发展区域,分别给予不同的税收减免。位于这些区域的服务业项目从开业之日起,制造业从开始生产之日起10年内,按下述比例减免所得税和社会服务税:A区:25%;B区:50%;C区:75%。关于A、B、C区域划分的标准是:死海沿岸及距海岸线5公里范围内划分为A区,用于发展旅游业;B区主要是在各省中结合该省所急需发展的项目而确定的区域;除此之外,约旦所有地区都是C区,鼓励发展农业、海洋运输和铁路。行业鼓励*策行业鼓励税务提示约旦的主要税种包括公司所得税、预提税、房地产税、社会保障税以及其他税率,其中部分税率如下:公司所得税:企业所得税(按照净利润计算),约旦的企业所得税主要按公司设立的类别不同分为以下几种:(1)工业:15%;(2)公共(医院、宾馆类):15%;(3)贸易:25%;(4)工程:1.3%-15%;(5)银行及保险:35%。预提税:向非居民支付利息须按照7%的税率缴纳预提税。银行和金融机构,以及约旦境内获准从事存贷款业务的其他机构需要对存款利息、佣金利息以及从穆斯林银行获得的存款投资分红扣留5%的预提税。除非适用税收协定提供的更低税率,向非居民支付的特许权使用费和技术服务费须按照7%的税率缴纳预提税。社会保障税:以雇员薪水为缴费基数,雇主的缴费率为12.25%,雇员的缴费率为6.5%。社会保障税 扣缴标准为约旦第纳尔。雇员所承担的税款由雇主每月从雇员薪水中代扣代缴。国际排名年6月 营商环境排名中约旦营商环境便利度位列全球第,开办企业位列全球第,办理施工许可证位列全球第,获得电力位列全球第40,登记财产位列全球第72,获得信贷位列全球第,保护少数投资者位列全球第,纳税位列全球第97,跨境贸易位列全球第53,执行合同位列全球第,办理破产位列全球第。投资项目当前国内企业在约旦参与的项目主要为能源方面的项目。例如年12月开工的约旦萨马瑞电厂四期循环电站和侯赛因电站项目。该项目总投资4.6亿美元,约占约旦年GDP总额的1.2%左右。该项目为约旦建国以来 工程项目,建成后将有效缓解国内电力紧缺问题。结论从总体看,约旦目前国内形势较为稳定,拥有自由市场导向的经济,投资环境比较强,吸引力较大。加之良好的基础设施条件、便利的交通运输部门和发达的银行也,拥有中东地区 、管理得当的资本市场,使得约旦成为众多投资者密切


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