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沙特国王与美国总统的那些事
序言
那是年12月中寒冷的一天。在我们(美国人)的心中,关于9月11日那场可怕悲剧的记忆仍然清晰。在那一天,基地组织(al-Qaeda)悍然对美国本土发动的恐怖袭击震惊了全世界。同时,这场袭击也威胁到美国与其在中东和伊斯兰世界最为古老的盟友间关系。在19名参与袭击的恐怖分子中,15人拥有沙特国籍并听命于同样来自沙特的基地组织首领奥萨马·本·拉登(OsamabinLaden)。事实上,本·拉登策划的恐怖袭击是蓄意破坏美国与沙特间的双边关系,特意选择攻击世贸中心(WorldTradeCentre)、五角大楼(Pentagon)和国会(Capitol)等具有重大经济和*治影响的地标建筑。
在12月的这天,我的妻子伊丽莎白正陪同我前往沙特驻美大使班达尔·本·苏尔坦亲王(BandarbinSultan)位于弗吉尼亚的官邸,与其共进午餐。那时的我,在先后服务了比尔·克林顿和乔治·布什两位总统后,即将离开白宫,离开工作了近5年的美国国家安全委员会(NationalSecurityCouncil,NSC)前往中央情报局(CentralIntelligenceAgency,CIA)履新。在过去的十余年时间里,我曾与班达尔间有着紧密的工作合作关系,这次他专门为我和我的妻子举行欢送午宴。班达尔亲王的妻子、前国王费萨尔之女海法·宾特·费萨尔公主(HaifabintFaisal)将出席午宴作陪。
沙特前驻美大使班达尔亲王(图片来自网络,下同)
班达尔是已故的沙特前王储苏尔坦亲王(SultanbinAbdulazizal-Saud)之子。他毕业于英国克兰威尔皇家空*学院(RoyalAirForceCollegeinCranwell),随后在美国接受了*事培训,并在约翰霍普金斯大学(JohnsHopkinsUniversity)的高级国际研究学院(SchoolforAdvancedInternationalStudies,SAIS)获得硕士学位,与我的妻子伊丽莎白是校友。在年,班达尔被沙特前国王法赫德(FahdbinAbdulazizal-Saud)任命为沙特驻美使馆武官。转至年10月,他被任命为沙特驻美大使,并在这一岗位上服役直至年。长达22年的驻美大使生涯远超过任何一个国家的驻美外交官,因此他后来成为了外国驻美使团长。
作为一名外交官(Diplomat)、权谋家(Conspirator)和情报主管(Spymaster),班达尔拥有着传奇般的能力,我的一名同事曾将他称作是“华盛顿最精彩的表演者(GreatestShowinWashington)”。班达尔极为擅长利用其能力挤进美国*府的决策圈,并对美国的外交*策施加影响以满足沙特的利益诉求。在担任驻美大使的二十余年间,他曾先后与五位美国总统、十位国务卿和十一位国家安全顾问共事。为了方便他的外交工作,法赫德国王甚至将自己改装过的四发动机宽体“空客”专机配给了班达尔,机上拥有三间独立卧室和休息室,以供这位传奇外交官可以舒适地在世界各地迅速往来、穿梭外交。
当然,班达尔的人设也并非尽善尽美。在沙特皇家空*服役期间的一次飞行事故使他长期遭受背痛的困扰,这常常导致他缺席工作。有时,他会过于夸大自己对沙特决策者的影响力。但无论怎样,即便是他的批评者们也不得不承认,班达尔是华盛顿和利雅得之间的最主要联络员。
我们的午餐所在地点位于班达尔官邸的一个小房间内,墙上的画作描绘了英国皇家空*在年成功击退纳粹德国对英伦本岛入侵的历史性胜利。绝大多数情况下,我与班达尔共进午餐都是出于工作目的。在过去十余年间,我们两人曾在班达尔位于美国、英国、瑞士和沙特的家中多次聚餐。有时,我们也会一起外出选择豪华餐厅吃顿美餐或简单地去麦当劳啃巨无霸汉堡。无论是在他的家中还是沙特大使馆内见面,我们都有很多共同语言。在工作上,我于年8月曾向班达尔通报伊拉克入侵科威特后对沙特的威胁,我们二人曾与三位美国总统和两位沙特国王一起开会,我还曾陪同他向他的父亲、时任沙特国防大臣苏尔坦亲王解释为何沙特瓜分也门的图谋最终失败。在私下里,班达尔为庆祝我的婚礼送来鲜花,还亲自来参加了婚礼后的聚会。今天,他举行这次午宴就是想祝福我和伊丽莎白前往伦敦后一切顺利。
班达尔是个很会讲故事的人。他曾给我讲述过几年前和妻子一同前往英国度假的故事:在连续多日享受净化后的健康食品和乡下的新鲜空气后,实在忍受不了这种清修般生活的他和妻子在某天晚上偷偷溜进当地的一家中餐馆,大吃大喝了一顿。在讲述这个故事的时候,班达尔和他的妻子就好像冒险成功了的一对少男少女。
但我们的碰面不可避免地仍会谈到工作,谈到9月11日的那场恐怖袭击。每当谈到此事,班达尔都会变得异常激动。他说,自己多年来试图维系沙特与美国间盟友关系的努力,遭到了基地组织恐袭的严重威胁和破坏。的确,班达尔在其整个外交生涯中都在试图说服美国人,尤其是美国的历任总统,希望他们认可沙特是美国在伊斯兰世界最值得信赖和最有影响力的盟友,这个盟友不仅在上世纪80年代在阿富汗战场上协助美方对抗苏联,在上世纪90年代阻止萨达姆侵略科威特,在过去数十年时间里推动阿拉伯人与以色列人之间的和解,还凭借稳定充足的供给和可负担的价格维持了国际原油市场的总体平稳。
基地组织精神 本·拉登
遗憾的是,本·拉登对美国实施的恐怖袭击破坏了班达尔的努力与心血。在美国人眼中,沙特不再是盟友,而是突然出现的敌人。在美国媒体口中,沙特愈发被描述为滋生恐怖主义的温床、孕育基地组织极端思想来源的伊斯兰国家、培训恐怖分子的沃土。在这种背景下,越来越多敌视沙特的势力也紧随其后推波助澜,渲染“沙特恐惧症(Saudiphobia)”。例如,一位 的以色列作家在9-11后很快撰写出版了名为《仇恨王国:沙特如何支持新时期的全球恐怖主义》的著作,一名中央情报局前官员则另写了一本名为《与魔*共枕:华盛顿如何为了沙特石油而出卖灵*》。同时,有人要求白宫彻查沙特*府在9-11恐袭的策划实施过程中所扮演的角色和发挥的作用。而班达尔的妻子-海法公主甚至也被指控资助了这宗阴谋。
于是,班达尔一夜之间发现自己被指控为美国的敌人。一个曾与美国白宫椭圆形办公室打交道数十年的人、一个“美利坚合众国”的超级粉丝、一个达拉斯牛仔、一个美国多项人道主义事业的慷慨支持者,最终被怀疑与美国最残暴的敌人秘密为伍。
麻烦的是,他的问题不仅仅存在于华盛顿,还存在于否认基地组织存在的利雅得。沙特王室内部位高权重的老一辈亲王,大多不相信发迹于阿富汗的阿拉伯和穆斯林恐怖分子会强大到能够袭击美国的中心地带。时任内*大臣纳伊夫亲王(NayefbinAbdulazizal-Saud)和时任利雅得省长萨勒曼亲王(SalmanbinAbdulazizal-Saud,后于年继位成为沙特现国王)均指责以色列情报机构摩萨德(Mossad)策动了9-11恐怖袭击。为此,时任美国驻沙特大使不得不向利雅得方面出示确定基地组织罪责的铁证。
班达尔与美国前总统小布什
最使班达尔感到痛苦的是,仅仅在9-11恐怖袭击发生数日前,他刚刚穷尽各种资源撮合成了沙特时任王储阿卜杜拉亲王(AbdullahbinAbdulazizal-Saud)与时任美国总统小布什的会面。阿卜杜拉虽为王储,但因时任国王法赫德长期遭受中风困扰,已成为沙特的事实统治者,因此小布什十分期待在年1月的总统就职典礼结束后能够邀请到阿卜杜拉造访白宫,但后者因不满于华盛顿方面的亲以色列立场而始终拒绝访美。作为沙特驻美大使,班达尔反复告知小布什及其助手,只要美方不接受巴勒斯坦建国,阿卜杜拉就不会访问华盛顿。时任国务卿科林·鲍威尔(ColinPowell)和我于年夏天飞往法国巴黎,在当地的乔治五世酒店拜见了下榻在那里的阿卜杜拉。沙特王储送给国务卿一本图册,里面所有图片都是关于在以色列侵占约旦河西岸和加沙地带时惨死的巴勒斯坦儿童。阿卜杜拉控诉以色列犯下了严重的战争罪,而教唆他们的正是美国。这种难以掩饰的怒火致使他断然拒绝了访美的提议。我们驻沙特大使随后描述称,在巴勒斯坦这个问题上,阿卜杜拉对于小布什充满了出离的“愤怒”和“怨气”。
在班达尔的建议和推动下,小布什于年8月致信沙特王储阿卜杜拉,在信中保证美国支持解决巴以冲突的两国方案,并承诺将在当年9月举行的联合国大会会议上公开宣示。这封信打破了沙特与美国之间的外交僵局,阿卜杜拉最终同意访问华盛顿。然而,基地组织策动实施的恐怖袭击打破了这一计划,联合国大会被迫推迟改期,美方在会上宣布支持两国方案也只得顺延。虽然,在推迟至年11月召开的联合国大会会议上,小布什最终承诺美方支持巴勒斯坦独立建国,但班达尔成功说服美国*府的光芒则被9-11恐袭一事的阴影所彻底掩盖。为此,班达尔一直试图在美国公众舆论充满敌意的强大压力下,弥合沙特-美国同盟关系的裂缝,将两国重新团结起来。
复杂的沙特-美国关系
美国与沙特间关系的核心是一个根本性难题,因为这是两个有着天壤之别的国家间的不稳定联盟。美国是一个渴望种族间多元包容、各种宗教并存、法律面前人人平等的民主制超级大国,而沙特则是世界上 一个强调原教旨主义宗教神权的 君主制国家。
本书试图讲述围绕这一充斥着矛盾与冲突的伙伴关系,从年的起源直至今日发生的各种故事。它并不是外交关系史专著,也不是全面研究两国之间相互作用影响的书籍。相反,本书侧重于对美国历任总统和沙特诸位国王之间互动往来的个案进行研究,以描述这种不稳定联盟的本质。例如,两国间的所有关系都始于年情人节那天的那场历史性会面,会面的双方分别是时任美国总统富兰克林·德拉诺·罗斯福(FranklinD.Roosevelt),和被称作“伊本·沙特”的现代沙特王国开国君主阿卜杜阿齐兹国王(Abdulazizal-Saud)。那场会见的关键议题主要围绕美国支持犹太复国主义一事,即美方主张建立一个全新的犹太人国家,罗斯福总统对此表示支持,而阿卜杜阿齐兹国王则明确反对。但即便如此,两人之间的会面仍是成功的,通过这场会面不仅建立起领导人之间的私人友谊,还最终在美国提供安全保障换取沙特石油供应这一基石上,建立起了延续至今的两国同盟关系。自此以后的数十年时间里,美国与沙特关系中天然存在的各种矛盾和缺陷一直得到了历任美国总统和沙特国王的合力管控。本书的北京哪家医院看白癜风好哈市治疗白癜风的医院
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