一直以来,以色列和巴勒斯坦都将耶路撒冷视为首都。美国和以色列都强调,耶路撒冷问题最终要通过以巴双方协商解决,耶路撒冷的主权也因此“悬而未决”,并在现实中呈现出一种“微妙的平衡”。但美国总统特朗普即将作出的一个决定,将这个平衡打破了。
特朗普将宣布有关耶路撒冷决定
当地时间12月5日,美国白宫召开新闻发布会,称总统特朗普将于美国东部时间6日发布两项声明,美国*府将承认耶路撒冷为以色列首都,并将把美国大使馆搬迁至耶路撒冷。
美国白宫发言人桑德斯在新闻发布会上表示:“关于总统就耶路撒冷的决定,目前有很多问题,明天(6日)总统会发表讲话。”期间,有记者提问:“总统是已经下定决心了,还是说有可能发生变化?”桑德斯表示,目前总统的想法很坚定。
虽然桑德斯当天并没有提供更多相关消息,但是有美国*府高级官员透露说,由于在耶路撒冷缺少安全的使馆建筑等,要完成迁馆耗时较长,因此特朗普仍会签署延迟命令,让在特拉维夫的美国驻以色列大使馆再维持6个月。
自克林顿以来美总统多次推迟"迁馆"
美国国会年通过“耶路撒冷使馆法案”,要求*府于年5月31日前把使馆迁往耶路撒冷,但允许总统出于国家安全利益考虑推迟迁馆,并且必须每6个月向国会通报一次。4日是特朗普上一次签署延迟命令的到期日。
△耶路撒冷资料图
各方反应
虽然靴子还没有最终落地,但消息一经报道即引发国际社会的强烈反应。
巴勒斯坦总统阿巴斯日前表示:
美国承认耶路撒冷是以色列首都和将美国使馆迁往耶路撒冷的做法都会破坏中东和平进程,甚至“扼杀”巴以和平谈判,也将激化中东地区的不稳定局势。
以色列内部对此也存在反对声音:
本月4日,曾在以色列*府担任要职的25名以色列社会活动家联名紧急致信特朗普高级顾问贾森·格林布拉特。信中表示,美国的做法将严重破坏以巴和平谈判前景,可能会点燃整个中东地区的仇恨,严重损害几代人的和平前景。
阿盟秘书长盖特当天在开罗宣布:
特朗普此举将带来巨大危险和严重后果,不仅将影响巴勒斯坦局势,还将影响整个阿拉伯和伊斯兰世界。
约旦指出:
美国的做法将使地区紧张局势升级,破坏中东和平进程,也会助长中东地区恐怖组织的气焰。
土耳其总统埃尔多安表示:
“耶路撒冷对穆斯林来说是一条红线”,如果特朗普承认耶路撒冷是以色列首都,土耳其将切断与以色列的外交关系,也将导致美国和以色列与整个伊斯兰世界作对。
中国外交部发言人耿爽在今天的例行记者会上表示:
中方始终坚定支持和推动中东和平进程,支持巴勒斯坦人民恢复民族合法权利的正义事业,支持建立以年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、拥有完全主权的、独立的巴勒斯坦国。
那么,特朗普*府在此时表态,将对巴以和谈带来什么影响?中东局势是否会因此烽烟再起?中东问题专家李绍先分析认为——
承认耶路撒冷为以首都只是“迈半步”
“承认耶路撒冷为以色列首都”,特朗普做出这样的决定符合他的风格——“迈半步”。此前,在伊核问题上,特朗普也用过类似做法:他不说伊朗没有执行伊核协议,也不说伊朗执行伊核协议,而是“迈半步”,把这个问题推到国会上解决。这次也是如出一辙。
今年5月31日,特朗普签署了一份延迟命令,推迟搬迁大使馆。而六个月后改变主意,其中一个原因就是兑现大选承诺。去年大选期间,特朗普就明确承诺,要承认耶路撒冷是以色列首都,要把美国驻以色列使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷。这一提议为其赢得了大量美国犹太人的支持。特朗普在上任后,一直在兑现当初大选的承诺,比如税制改革,甚至是涉及八个国家的“旅行禁令”等。
△年5月,美国总统特朗普在以色列博物馆发表讲话。(图/视觉中国)
但是,这次有一点很值得注意,就是尽管即将宣布“承认耶路撒冷为以色列首都”,但是特朗普仍然没有宣布具体的搬迁时间。而这样的处理手法,我认为是比较有特朗普本人的色彩——“迈半步”。
其次,白宫官员在新闻发布会上表示,总统特朗普认为当下宣布是在“一个合适的时间点”。的确,自特朗普上台以来,他在中东进行了一系列的外事活动。根据现在的中东局势,迈出这一步,美国受到的震动会相对较小,也能承受。
重要而又敏感的耶路撒冷问题
尽管如此,特朗普现在这么做,我认为必然会引起轩然大波,这是毫无疑问的。比如,土耳其就表示会与以色列断交,随后,我相信陆续还会有国家这么做。
在研究中东问题的领域里,有一句行话:中东问题的核心是巴勒斯坦问题,巴勒斯坦问题的核心是耶路撒冷问题。耶路撒冷的归属,是核心的核心。中东问题如此复杂,而耶路撒冷问题是内核,可见它的敏感性和解决起来的艰难程度。
△资料图
年,联合国通过巴勒斯坦分治决议的时候,耶路撒冷的地位在联合国决议中是国际共管。后来,在年的战争中,以色列占领了巴勒斯坦,包括约旦河西岸,耶路撒冷,加沙地带,并单方面宣称整个耶路撒冷是其“ 、不可分割的首都”。但是不论如何,圣城耶路撒冷对于基督教、伊斯兰教和犹太教来说,都是非常神圣的地方。同时,耶路撒冷一直是巴勒斯坦人居住的地方,过去以色列人很少。所以,巴勒斯坦一直坚持耶路撒冷是巴勒斯坦首都。
此外,以色列在占领耶路撒冷以后,实际上把过去意义上的耶路撒冷扩大了,特别是向西,也就是现在说的西耶路撒冷。所以,巴勒斯坦人一直坚持东耶路撒冷(也就是原来的耶路撒冷)是未来巴勒斯坦人的首都,这是不可更改的。
特朗普此举将葬送巴以和平进程
正因为耶路撒冷问题是中东问题核心的核心,所以历任美国总统是不敢动的。现在特朗普迈出这一步,我认为在一定程度上是在葬送和平进程。巴以和平进程的原则是土地换和平,以色列撤出他占领巴勒斯坦的领土,其中就包括东耶路撒冷。现在美国一方面说推动和平进程,一方面又率先宣布耶路撒冷是以色列的首都,这无疑是在巴以问题上釜底抽薪。
特朗普上台以来,对巴以和平进程的态度有微妙的变化。此前,国际共识、美国历任总统的共识,都是“两国方案”。特朗普上任后 次出访中东,曾明确表示“未来未必是两国,一国要能解决问题也可以”。从这一表态就可看出,特朗普*府已经越走越远,对巴以和平进程也是沉重打击。能否缓和,还要进一步观察。
此外,耶路撒冷问题的恶化,必将影响中东局势。英国前首相布莱尔在担任欧盟中东问题特使时,就曾表示巴以问题不解决,中东就没有和平。虽然现在巴以和平进程被边缘化,大家可能更白癜风可以治愈么北京治疗白癜风一般下来得多少钱
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