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中东水和平为什么没有水战以约旦河流域为例


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AllanJ.A..Hydro-PeaceintheMiddleEast:WhynoWaterWars?:ACaseStudyoftheJordanRiverBasin,SAISReview,22(2):-.

中东的淡水资源非常贫乏:年,该地区的水资源耗尽,无法满足其生活和工业以及粮食生产的战略需求。尽管水资源枯竭,人口增长推动了水需求的增长,但水资源的国际关系(如果说有什么关系的话)仍然存在,自年以来,情况变得不那么紧张了。原因是国际市场上已经有了以“虚拟水”形式供应的水。事实上,能够进口粮食的经济体避免了必须从自己依托自己的水资源来生产小麦。到年,中东和北非每年进口万吨粮食,满足了该地区粮食生产对水的 需求。剩下的10%的饮用水、生活用水和工业用水可能很快就会通过低成本的海水淡化得到满足。全球用水和贸易的*治经济对中东地区的水资源认知方式产生了重要影响。但与此同时,全球体系的影响却有悖常理,因为虚拟水的可用性减缓了旨在提高水资源效率的改革步伐。

中东是世界上最缺水的地区,淡水很少,土壤水可忽略不计。因此,水是一种关键的战略自然资源,也是现实主义理论所认为的该地区水资源短缺将导致水资源战争。尽管水资源需求不断增长,但自20世纪60年代初除约旦河谷北部发生一些小规模*事事件以来,中东地区没有出现任何水战的迹象。相反,有许多证据表明,该地区,特别是约旦河流域,在稀缺的水资源问题上进行了合作。水太重要了,不能留给不确定的武力关系去解决。

许多中东经济体必须利用新鲜的地表水和地下水资源来生产粮食。相比之下,在温带地区,高达90%的粮食生产用水来自土壤剖面中的天然水,称为土壤水。土壤水不同于淡水,因为它只能用于农业生产作物。淡水可供所有部门使用(用于家庭、工业和农业活动),并可提升、泵送和运输。因此,在商业交易中它可以被指定为一个值。虽然土壤水分只能在原地进行物理利用,但也可以通过农业生产和贸易进行“转移”和运输。

事实上,在全球范围内,土壤水资源是过剩的。幸运的是,对于缺水的中东经济体来说,这些土壤水可以通过粮食等主食商品的贸易获得。每年,中东的农民和商人将相当于尼罗河流量的水量输送到埃及,约占该地区可用淡水总量的25%。以这种方式“进口”的水可以称为“虚拟水”。生产一吨小麦需要一千吨(立方米)的水。因此,进口一吨小麦可以使一个社区不必再利用自己的一千吨水资源。

这一分析的目的是表明,首先,对中东水资源的概念是建立起来的,即水资源短缺的概念是建立在对淡水供应的过于狭隘的解释基础上的。第二,这种建构的观点之所以一直持续至今,是因为国际*治经济的有效性,而事实上,国际*治经济的有效性解决了该地区的水资源问题,尽管是无形和无声的。 ,必须注意国际*治经济对该地区的影响,这一影响既有利又有利。事实上,全球贸易体系降低了水*策改革的步伐,扭曲了共享淡水资源的国际关系。

二、建构知识与中东地区水资源的“神圣使命”

在国际关系理论领域,可以用一种非严格的、现实主义的框架来理解中东国际共有水域的情况。在每个流域都有一个霸权,比如幼发拉底河-底格里斯河流域的土耳其,尼罗河流域的埃及,或者约旦河流域的以色列。在现实主义框架内,河岸关系可以用每个国家投射权力的能力来解释。功能方法和制度理论没有为此分析提供有用的基础,因为该地区没有起作用的国际结构。

巴里·布赞(BarryBuzan)称之为“安全子复合体”(securitysub


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