房产税不再是玩笑，狼终于要来了

房产税不再是“狼来了”，而是即将来了的“狼”。

昔日出让的土地上，已经开发出了不计其数的房屋，这是一块诱人的散发着迷人芳香并且滴着油的性感无比妖娆无比令人心旌摇荡迷*淫魄的肥肉。

许多人把房产税当成玩笑，这种态度本身倒更像一个玩笑。

有关部门整天废寝忘食地为帮助你的口袋去产能而操劳到肾疼，如果忙了那么多年梦了那么多年却只有那么一点点效益，这种散户作风是否如他们所愿，稍微想一下就明白了。——时寒冰

年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新*府配置资源方式的指导意见》，指出：“在维护全国统一大市场的前提下，支持各地区在新型城镇化、国资国企改革、区域性金融市场和金融机构、房地产税、养老和医疗保障等方面探索创新”。

2月23日，住房和城乡建设部副部长陆克华在国新办发布会上表示，房地产税是十八届三中全会明确的改革任务，要加快房地产税立法，并适时推进改革。有关部门正在按照中央要求开展工作。

房产税的开征，突然变得非常紧迫了。

房产税是提了很久的事了，之所以迟迟没有开征，一个非常重要的原因是，如果开征房产税，打压了房价，会拉低地价，给地方*府的土地财*带来重创。另一个重要原因是，开征房产税直接牵涉到自身利益。有一个笑话，说，会议的前半场大家讨论如何开征房产税，后半场计算各自应该缴纳多少房产税。会议结论：房产税不宜操之过急。

但现在，情况变了。

首先，地方*府能出让的土地越来越少，这个时候，卖地已经无法维持现有的财*收入规模，急需要一个新的财源。国土资源部发布的年国土资源主要统计数据显示，年，全国房地产用地10.75万公顷，同比下降10.3%。现在的许多一二线城市，能出让的土地越来越少。土地财*已经走到了尽头，需要开辟一个新的财源。还有比开征房产税更好的财源吗？昔日出让的土地上，已经开发出了不计其数的房屋，这是一块诱人的散发着迷人芳香并且滴着油的性感无比妖娆无比令人心旌摇荡迷*淫魄的肥肉。

以前，我们经常看到这样的新闻，某某腐败分子落网，被查出房产几十套甚至上百套。反腐败的深入，让这类蛀虫惶惶不可终日。不仅这类大蛀虫，即使用自有资产炒房的官员，也心有余悸。这类房源趁着去年的房价大涨陆续涌向市场被消化掉。这意味着，房产税出台的自身利益的助力也越来越小。而且，经过反腐败以后，干部队伍的面貌有所改变，在房产税这样的中央已经定调的问题上，把个人利益凌驾于*策之上的风险是非常大的。

第三，房价持续上涨，调控屡屡失败，在这种情况下，以抑制房地产投机的名义开征房产税，可谓师出有名。

国家税务总局原副局长许善达曾经表示，当初房地产税改革试点时提出了三个目标，一是增加地方*府收入，二是缩小居民收入差距，三是稳定房价。现在，如果对照一下，就会发现这三个目标的紧迫性都很强！

许多人把房产税当成玩笑，这种态度本身倒更像一个玩笑。当地方*府快揭不开锅的时候，他们会饿着肚子跟你开玩笑吗？那你真的把他们当成闲得蛋疼的人了。

房产税的影响有多大，取决于房产税税率有多高。

如果房产税税率很低，低到可以忽略的地步，房价会对其置之不理继续上涨——这种可能性几乎可以忽略，有关部门整天废寝忘食地为帮助你的口袋去产能而操劳到肾疼，如果忙了那么多年梦了那么多年却只有那么一点点效益，这种散户作风是否如他们所愿，稍微想一下就明白了。如果房产税税率很高，高到让持有房产者心疼恐惧的地步，房地产会立即崩盘——这种可能性有多大？地方*府等着你住新房办喜事的时候排队找你去弄点喜钱花，你来个咬舌自尽立即喜事改丧事，人家还得假装很难过的样子给你随份子，以他们一贯高尚的道德素养和助人为乐不怕黑夜的为人处世原则来看，会希望看到这种结果吗？

那么，房产税税率到底有多少？我觉得的可能性是，介于上述两种假设之间。征收的房产税应该以足以弥补地方*府的卖地收入缺口为标准——当然会在这个标准基础上增加一些。沿着这个思路，基本可以大概算出房产税的税率。由于各个地方的情况差异很大，有关部门会结合庞大的数据，权衡利益，最终制定出一个税率。总而言之，房产税税率越高，对房价利空的力量越大，税率越低，利空力量越小。但无论怎么看，房产税都肯定是利空房价的，因为这是对保有或者说持有环节征税。

开征房产税的紧迫性，对于*府来说，已经是燃眉之急，因此，不会太久了。

什么是房产税，把房产税说说清

人们讨论房产税时，有三个概念，它们的含义有区别。

个是，已经存在、征收了三十年的房产税。这个税年就有，现在也没取消，为什么大家感觉不到？因为八十年代的时候，城里人几乎都没有自己的房产，房子都是企事业单位的，所以规定只对经营性房产（靠房产盈利）征收，个人当然感受不到，本来跟个人也没什么关系。

第二个是，在上海和重庆试点的房产税。是对个人的房产征税，是个新“税”。两个城市的征税的办法不一样，但都不是普遍征收，只对部分人或者部分房子征，比如总价比较高的，或者面积（按人均面积）比较大的房子。两个城市的试点效果，不理想，这也正常，凭什么只对这两个城市征呢？

尽管没取得多少收入，但试点有意义，即把房子作为个人财产来征税，这跟原来的房产税大不同，那是一种所得意义的税，试点的房产税是一种标准的财产税（对拥有财产课税）。

第三个是，正在议论，也列入全国人大立法计划的，叫“房地产税收”，注意它不叫房产税。字面意思是关于房屋和土地的一种或者一系列税。

依严格的法律，中国目前还没有经过立法程序征收的，有关房子和土地的税。关于房屋的房产税（包括试点的），关于土地的土地使用税、耕地占用税、土地增值税，都没有经过全国人大立法，而是国务院通过的暂行条例，不是正式法律，不符合依法治税原则。

所谓的房地产税，就是把已有的关于房屋和土地的税，经过正式的立法，成为法律，也不排除把它们归并一下，缩为一个或者更少的几种税。

因为房子现在已经是城市居民的财产，土地和房子都是不动产，以此为依据的税收，稳定可靠，这对地方*府意义重大。按照现在的财*制度，也就是分税制。完全属于地方*府的税收，名义上很多，但多是小税。营业税，曾经是地方大税，而且算一个大税，但营改增，营业税已经彻底取消。地方*府要干很多事，应该有自己独立可靠的收入来源，而这个新的房地产税(包括系列)，主要就是为此。也符合国际惯例，比如美国的地方*府主要靠房产税。

注意，不论房产税，何时或者以什么形式出台，都没有降低房价的目的或者作用。上海试点房产税，房价不还是一直上窜吗。美国一直有房产税，不也曾经上涨十几年吗。房价的决定因素是供求关系以及预期，房产税仅仅是影响需求的一个因素，而且是不起眼的因素，你听说过房产税导致房价崩溃的论文吗。房子是投资品，不是消费品（哪怕只有一套也是投资），房产税的影响就更可以忽略。

但是，无论怎么改革，是归并还是弄成一个税，都存在几个棘手的难题。

，房屋和土地不可分，对房子课税，是对房屋本身和土地两个部分都征税。房屋本身是私有的，征税没有问题，但按照现行宪法，城市的土地是国有的，不能课税，起码不能不进行宪法解释就直接征收。因为税收的本质，是国家对于私人利益的侵犯或者强迫，法理上，国家不能对自己强迫。这是征收房地产税的障碍，在依法治国的今天，更是如此。

第二，正是因为考虑到土地国有，过去一直是对土地征“土地出让金”而非税，土地出让金属于租金。开发商通过招拍挂，取得了国有土地的使用权（盖房子赚钱），就要交出让金，然后开发商出售房子，再把出让金转嫁给买房者承担。真的要征收所谓的房地产税，土地出让金的存废，就是必须面对的问题。如果不取消土地出让金，又同时征收包含土地价值的房地产税，等于重复征税，而几百年来，课税的圭臬是，税不重征。不公平嘛。

第三，有关土地的土地使用税、耕地占用和土地增值税等，特别是土地增值税，最初的目的，是抑制开发企业的利润，属于临时起意，能不能作为既成事实，通过法律扶正，还存在很大疑问。而且它们与土地出让金，也有重合。

对于这些问题，王福重认为，两个解决办法：

要么，取消土地出让金，以及所有现行的与土地有关的税，只单一征收包含土地价值的财产税性质的房产税，当然，要以某种方式解释宪法有关规定。

要么，继续征收土地出让金，而取消包括对房屋征收的房产税和与土地有关的税。道理在于，你无法分开房屋和土地的价值。

来源：功夫财经（kongfuf）

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