提示：
一是拓展旅游消费空间。全面落实离岛免税购物*策，包括增加经营主体、扩大免税商品种类、便捷提货方式等，在此基础上探索实施本岛居民免税购买日常生活用品的*策措施。高水平建设三亚凤凰岛邮轮母港和海口邮轮港，改进通关模式，提高通关便利化程度，改善港口通达条件，吸引大型邮轮公司在海南注册，开放环南海和联结东北亚、东南亚、南亚乃至其他更远地区的邮轮旅游。重点支持发展游船、海钓和游艇业，集中建设一批公共的游船、游艇专用码头，积极引导发展中等收入家庭能够消费的游艇旅游，允许游客租赁俱乐部的游艇出海游玩。探索在适宜的景点景区、特色城镇开展热气球、直升机、水上飞机等通航观光体验和翼装、滑翔、跳伞等航空运动。加快培育通用航空产业。推出一批适合自驾游、房车旅游的线路(产品)，加大自驾游、房车露营旅游的产品供给。支持会展业发展，推进我省会展业向市场化、专业化、品牌化、国际化、创新化发展，做大国际旅游美食博览会、世界休闲旅游博览会、海南国际房车(汽车)露营休闲旅游博览会等全省知名会展品牌，打造首届中国国际商品博览会、国际体育用品进口博览会等一批国内外知名会展项目。
二是提升旅游消费服务质量。重点支持家重点旅游企业、30家重点文化企业、30家重点体育企业做大做强。支持呀诺达、蜈支洲岛、分界洲岛等旅游企业上市融资。支持和引进国内外知名基金管理机构，设立多元化出资、市场化运作、专业化管理的旅游产业投资基金。以海口、三亚等区域中心城市为重点，高标准、差异化布局具有辐射带动作用和国际影响力的大型综合性消费商圈。发展线上平台与线下体验结合的“智能店铺”，构建虚拟商业与实体商业空间融合的“智慧商圈”。与境内外电商合作打造“线上集成+跨境贸易+综合服务”的全球跨境电商贸易服务中心。继续引进国内外高端酒店集团和 酒店管理品牌，推动 酒店向品牌化、国际化、精细化发展。探索发展共享住宿，有序发展“共享农庄”和主题民宿客栈。不断吸引国内外知名餐饮品牌入驻海南，在海口、三亚等旅游城市和重点旅游度假区建设汇聚东西方特色美食的服务集聚区，打造国际美食一条街、中华美食 一条街。积极推广琼菜美食文化，鼓励和扶持建设具有本土特色和影响力的美食街、夜市街区等。针对国内中高端游客，推出免税购物、自驾游、健康疗养游等特色主题旅游项目。稳妥有序开展因疫情影响而暂缓的旅游节庆会展、群众文化体育、经营性演出和体育赛事等国际旅游消费年系列活动。
三是大力推进旅游消费国际化。引入国际 的大型旅游规划设计和开发企业，高水平规划设计我省旅游资源，打造 旅游产品。吸引东南亚、南亚等国家的领事馆、商务机构、企业在海南设立办事处、地区总部、分支机构等，积极发展国际商务旅游和会展旅游。与国际旅游机构积极开展规划、投资、培训、质量标准认证等多方面的合作，在我省建立各种类型、不同主题的 性交流合作平台。与国际旅游机构和专业企业合作，在海南的重点海外客源地广泛设立旅游促销代理机构，开展持续深入的国际市场开发。引入国际知名的旅游教育机构和技能培训机构，引进国外酒店、高尔夫、马拉松管理学院，面向国内外招收旅游类专业的学生，同时开展丰富的各专业短期培训。完善机场、港口基础设施，建设国际化的通关口岸，提升机场、港口服务管理水平，提升轨道交通、邮轮交通、游艇交通、海上巴士交通(海上环海南岛)、旅游大巴交通的国际化水平和舒适度。将海口美兰国际机场和三亚凤凰国际机场打造成24小时通关口岸，推动博鳌机场升格成国际机场，将海南打造成连接内地和周边国家的“航空+旅游”国际航空枢纽。争取实施更加便利的免签入境*策，简化入境游客通关手续，逐步实现全球免签。
三亚半山半岛游艇码头
提高旅游千亿产业含金量，加快创建国家全域旅游示范省
一是强化“点”的打造。聚焦精品旅游城市、旅游园区、旅游度假区、景区景点、旅游小镇、乡村旅游点和旅游特色街区等七类“点”的建设。协同市县推进7个省级旅游产业园区、38个重点旅游度假区建设，争取将博鳌东屿岛旅游度假区和观澜湖旅游度假区打造为 旅游度假区。持续开展A级景区扫零攻坚和创高A级景区行动，争取创建天涯海角游览区、亚龙湾热带 森林旅游区等一批5A级旅游景区。评定和认定一批椰级乡村旅游点和旅游小镇。
二是加强“线”的串联。强化“线”的连接功能，加快建设海南环岛旅游公路，启动建设40个 旅游驿站，全面实现“点”与“点”之间交通全覆盖，打通通往旅游目的地的“ 一公里”。丰富“线”的旅游功能，在环岛旅游公路及其他主要旅游廊道沿途科学规划布局建设一批位置合理、功能齐全、规模适中、服务规范的特色旅游服务区和配套游客中心。完善“线”的美化功能，注重“点”与“点”之间连线的景观建设，全面实现“线”的净化、绿化、亮化、美化、彩化。
三是促进“面”的改善。大力推进全省基础设施建设，新建和升级机场、码头、港口、重要交通道路、车站等重要基础配套设施，破除游客进出岛以及内部交通的瓶颈。加快完善旅游公共服务设施，大力推进游客中心、旅游驿站、沿路服务区、旅游厕所、停车场和旅游标识标牌的建设，并加强运营和服务管理，全面提升旅游公共服务水平。推进智慧旅游发展，加快打造“一部手机游海南”项目，为游客提供线上一站式的旅游服务。着力净化消费环境，坚持联合执法、重拳打击、标本兼治的原则，健全旅游服务的标准体系、监管体系、诚信体系、投诉体系，建立企业信誉等级评价、重大信息公告、消费投诉信息和违规记录公示制度。严厉打击扰乱旅游市场秩序的违法违规行为，完善旅游纠纷调解机制，切实维护旅游者合法权益。全面推进旅游标准化建设，扩大旅游标准在涉旅场所的覆盖面，加大旅游标准化试点单位培育力度，定期开展旅游标准化培训，持续提升旅游行业服务管理水平。大力实施人才素质提升工程，全面提高旅游从业人员技能水平，提升全民素质和服务意识，营造良好的语言氛围和社会氛围。
中国(海南)国际热带农产品冬季交易会
深度挖掘文化内涵，提升旅游产业品位，做强旅游文化“软实力”
一是全力推动文化旅游产业园和省会城市十大公共文化设施建设。高水平谋划建设文化旅游产业园，推动文化产业与旅游产业深度融合发展。推动建设海南省科技馆、海南省图书馆二期、海南国际艺术学院、海南国际艺术中心、海南省美术馆、海南省琼剧会馆、海南省群众艺术馆、海南省新闻中心、海口湾演艺中心、海南革命*事馆等十大省会城市公共文化设施项目，同时加强市县文化产业园区、文物保护单位及博物馆、纪念馆、美术馆、艺术馆、文化遗产展示馆等文化“点”的建设，以满足本地居民和外来游客的多层次文化需求。
二是大力发展旅游演艺。充分利用自贸港优惠*策，大力引进世界 的演艺团体和经纪机构，推出音乐剧、歌剧等不同种类演出形式，丰富演出内容，拉动文化旅游消费。挖掘海南传统特色文化、革命红色文化、黎族苗族文化等，展现地域特征，创新推出体验性、沉浸式主题演出。与国内外 的电影传媒公司合作，在海南拍摄电影大片、电视连续剧、动漫产品，借助海南国际电影节这一重要国际文化平台发布与营销，推广海南、塑造海南国际音乐、艺术、文化的新形象。
三是提升旅游业文化内涵。精心创作一批融入海南地方标志性文化元素的旅游工艺品(纪念品)，让具有地域标志性文化符号的纪念品成为游客来琼的“必购品”，成为省际、国际友好往来、民间文化交流的“必需品”。以文化创意为依托，推动文创产品与海南礼物相结合，推动更多文化资源转化为旅游商品。深入挖掘海南深厚的黎苗文化、海岛文化、红色文化、民俗文化、非遗文化、宗教文化等，打造一批文化主题鲜明、文化魅力突出、文化要素完善的旅游度假区、主题乐园、旅游景区、民宿、旅游小镇、乡村旅游点、旅游街区等，推动长影、富力海洋欢乐世界、三亚海昌梦幻海洋不夜城等大型文旅综合体项目高质量运营。
琼海潭门赶海节。封烁摄
以创建国家体育旅游示范区为抓手，率先在全国走出一条体育旅游发展新路
一是全力打造“国家体育旅游示范区”。大力推进体育场馆、足球场、体育小镇、体育公园等“点”的建设，加快推进市县各类体育场馆设施的规划建设，推动我省“东西南北中”各建一个“一场两馆”的体育中心。推进体育旅游综合体、体育旅游小镇、体育旅游产业园等建设。高端化建设“一圈”环岛服务设施，推进环岛高铁、环岛高速公路、环岛旅游公路以及环岛游艇码头等配套服务设施建设，以环岛高铁和环岛旅游公路为骨架，以海口、三亚为核心，构建环海南岛体育旅游圈;差异化推进体育旅游“五区”(北部综合体育旅游区、南部热带滨海休闲度假体育旅游区、东部会展健康体育旅游区、西部山地与海上休闲运动体育旅游区、中部热带雨林民族特色运动体育旅游区)发展;精品化推进体育旅游“五极”(海口、三亚、儋州、万宁、琼中)建设;特色化打造“七核”(海口观澜湖体育健康特色小镇、儋州海花岛海上运动休闲度假区、琼海健康运动旅游度假区、万宁冲浪小镇、琼中山地民俗运动旅游体验区、澄迈智力运动产业基地、白沙体育训练基地)先行。
二是提高体育产业的产业化、国际化、特色化水平。举全省之力办好亚洲沙滩运动会。积极争取将自主品牌的环海南岛国际公路自行车赛提质升级为世界巡回赛，与国际帆联以及国际国内知名环赛机构、俱乐部、媒体形成战略合作关系，把环海南岛国际大帆船赛办成亚洲地区 赛事。提升海南高尔夫球公开赛、海南国际马拉松等品牌赛事影响力，举办国际汽联电动方程式锦标赛。引入电子竞技比赛、新能源汽车比赛等国际时尚赛事活动。大力发展沙滩运动、水上运动、航空运动、汽车摩托车运动、户外运动，有序发展游艇游钓，推动沙滩运动、水上运动、雨林探险、传统民俗体育运动等，既与旅游融合度较高又能体现海南特色的体育运动项目旅游化。
环海南岛国际公路自行车赛举行。封烁摄
(作者系省旅游和文化广电体育厅*组书记)
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来源：《今日海南》年第7期
文字编辑：钟瑜技术编辑：*慧
图文统筹：王群存
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