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美国解决巴以冲突的新方案:基于“世纪协议”的文本解读马晓霖内容提要美国特朗普*府自年6月推出有关推动中东和平进程的“世纪协议”经济框架后,于年1月又推出完整版的“世纪协议”。该文件的*治框架是解决巴以冲突的核心,涉及所谓“两国方案”愿景下美国对巴以边界划分、定居点存留、耶路撒冷归属、难民问题出路、未来双边安全安排等主张。“世纪协议”是美国零和思维、单边主义和强权逻辑的产物。由于它严重背离国际法原则、联合国决议精神、国际社会公平、公正和持久解决巴以冲突及中东争端的广泛共识,因此它注定是一桩很难被巴勒斯坦接受的单边和强制交易,无助于顺利重启巴以和谈及推进中东和平进程,对中东安全格局也难以产生重大和长远影响,中东和平前景更加黯淡。关键词“世纪协议”美国特朗普*府以色列巴勒斯坦中东和平进程作者简介马晓霖,浙江外国语学院“西溪学者(杰出人才)”、环地中海研究院院长、教授(杭州)。年1月28日,特朗普在白宫会见以色列总理内塔尼亚胡及其主要对手“蓝白*”领导人甘茨,正式发布酝酿3年多的所谓推动中东和平进程的“世纪协议”。这份重磅文件全文曝光后震动世界,因为它延续了特朗普*府对以色列一边倒的偏袒立场,不顾公认的国际法原则、联合国决议精神和国际社会共识,以帮助发展巴勒斯坦经济为许诺,在领土归属、边界划分、耶路撒冷地位、定居点前途和难民回归权等最终地位谈判核心问题上站在以色列一边,以单边主义思维和美以双赢方式构想出所谓多边合作框架,试图否定和剥夺巴勒斯坦合法权益,推翻美国前*府认可的“两国方案”,而以“国中国”或“一国半”方案一揽子解决巴以冲突并签署《以巴和平协定》(Israeli-PalestinianPeaceAgreement),且以联合反恐、共遏伊朗和建设区域经济联盟为依托,维护美国的主导地位。3月8日,以色列《耶路撒冷邮报》援引美国总统特朗普的女婿兼高级顾问贾里德·库什纳的话,向巴勒斯坦发出“ 通牒”称,如果巴方不重返谈判桌,美国将推进“世纪协议”,包括同意以色列吞并约旦河西岸部分地区。他重申,许多阿拉伯国家和欧盟都不反对这份文件,巴勒斯坦的立场可以通过谈判来体现,拒绝谈判将承担失去机遇的责任。该报还披露,两周前美以已开始磋商哪些西岸地区兼并后其主权将获得美国承认。这意味着,在以色列完成一年内第三次议会选举后,美以已决意强制实施“世纪协议”这一牺牲巴勒斯坦合法权益的美国解决巴以冲突新方案。美国公布“世纪协议”后引起广泛国际


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