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本文作者：凌胜利*
本文刊登于《国际安全研究》实体期刊年第6期
提要
新中国成立以来，面对国内外安全环境的变化，中国实现了由传统安全观向总体国家安全观的演变，显著体现在安全环境研判、安全内容认知和安全维护手段三个方面。中共十八大以来，中国在安全方面频繁推出新理念、新方案和新举措，中国的安全能力不断增强，国际安全影响日益增加。在安全观方面，中国先后提出了总体国家安全观、亚洲新安全观、亚太安全观等理念，实现了安全观的变革与创新。安全环境研判方面，对国内安全的认知更加全面系统、对周边安全的认知更加统筹协调、对国际安全认知更加注重“中国作为”；安全内容认知方面，认知内容日益丰富，兼顾传统安全与非传统安全，统筹国家安全与人民安全；安全维护手段方面，不断完善国家安全体系、加强国家安全能力建设和推进国际安全合作。回顾新中国七十年国家安全观的演变，历经安全实践的锤炼，已经形成了一些基本经验，主要体现在安全环境研判需考虑内外因素并注重其联动性、坚持核心安全需求的底线和安全维护手段要以和为贵、文攻武备。展望未来，其重要启示在于中国的国家安全观要注重安全需求与安全能力之间的平衡，将安全能力建设视为至关重要的任务，不断促进安全维护手段的多样性和灵活性。
安全观；总体国家安全观；安全需求；安全能力；安全曲线
凌胜利，外交学院国际安全研究中心主任、副教授；*，外交学院国际关系研究所硕士研究生。
引言
中共十八大以来，中国在安全方面频繁推出新理念、新方案和新举措，促进中国的安全能力不断增强，在国际安全领域也产生了更大的影响。在安全理念方面，中国相继提出了总体国家安全观、亚洲新安全观、亚太安全观等理念，在安全环境研判、安全内容认知、安全维护手段等方面实现了变革与创新。对于日益走近世界舞台中央的中国而言，中国的国际影响力不能仅仅局限在经济领域有所作为，在安全领域也需要迎头赶上。如何实现在安全领域的有所作为，安全观的创新是首要的。中共十八大以来，中国的国家安全观呈现了前所未有的变革，实现了对新中国国家安全观的继承与发扬。回顾新中国70年来国家安全观的演变历程，可以更好地理解中国国家安全观的演变逻辑和当前安全观的创新及其价值，也对未来如何更好地实现总体国家安全观有所启示。
一国家安全观的概念辨析
安全是国际关系研究的焦点话题之一，也具有极为重要的影响。在过去很长时段，安全经常被用来证明暂停公民自由、发动战争和大规模重新分配资源等重大举措的正当性。[1]从古至今，对于安全的追求成为国际关系演变的重要动力之一。安全既可以指行为体认知处于没有威胁的心理状况，也可以指行为体所处的环境是没有危害存在的状态。[2]安全既包含客观状态，也涉及主观认知，因而安全观具有重要影响。[3]在国际关系中，行为体之间的互动通常会促成错综复杂的安全关系，而不同的安全观对于安全互动具有重要影响。[4]何谓国家安全观，主要涉及安全的保护对象和实施主体、安全威胁的来源、安全涉及的领域以及安全实现的方式和手段等问题。[5]有学者
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