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巴以和平,任重道远


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巴以和平,任重道远

巴勒斯坦和以色列的冲突长达半个多世纪,和平进程中屡屡点燃希望,但并未出现实质性转折。

年10月,在西班牙首都马德里举行的中东和会开启了试图采取“以土地换和平”的基本原则全面、公正解决中东问题的和平进程,构筑了中东和谈的双边会谈和多边会谈基本框架。

年9月,在美国总统克林顿的斡旋下,巴以双方在华盛顿签署了巴以互相承认、巴有限自治等内容的 个和平协议——《奥斯陆协议》。规定巴在加沙和杰里科首先实行自治。之后以*开始撤离被占领土,巴逐步接管加沙和约旦河西岸地区。

年5月,巴以在埃及首都开罗签署了关于实施加沙和杰里科自治原则宣言的 协议,结束了以对两地长达27年的*事占领。

年5月,巴以开始就巴 阶段谈判进行会谈。时任以色列总理内塔尼亚胡一改“以土地换和平”的原则,提出“以安全换和平”,巴以最终地位谈判搁浅。

年9月,巴以签署《沙姆沙伊赫备忘录》。《备忘录》规定巴以将于年2月签署有关巴勒斯坦最终地位的框架协议,9月签署和平协议,巴勒斯坦建国。由于以方蓄意拖延,协议条款没有得到很好执行。

年7月,巴以美三方在美国戴维营举行首脑会议,仅对耶路撒冷地位、巴难民回归、边界等几个重大问题互相表明了观点,有关巴最终地位的会谈以失败告终。

年9月,以强硬派领导人沙龙强行进入伊斯兰圣地阿克萨清真寺,引发巴以旷日持久的大规模流血冲突。10月,中东问题多边首脑会议在埃及沙姆沙伊赫举行,虽在多方面达成协议,但大部分内容没有得到执行。

年4月,中东问题有关四方(联合国、欧盟、俄罗斯和美国)共同制订的中东和平“路线图”计划正式启动。但是,此后由于巴以冲突不断,以及双方在关键问题上分歧太大,巴以和平进程一直未能取得实质性进展。

年7月,在葡萄牙首都里斯本举行的中东问题四方会谈发表声明,重申致力于结束以巴之间的冲突,为未来巴勒斯坦国的建立奠定基础。

年6月,英国前首相布莱尔被任命为中东问题四方特使。7月23日首访中东,以履行其推动中东和平进程的使命。

年11月,中东问题国际会议在美国马里兰州首府安纳波利斯举行。巴以达成《共同谅解文件》,并表示将努力争取在年年底前达成内容广泛的和平协议。文件为巴以迈向和平之路提供了框架和机制,并使巴以和平有了新的时间表。年1月,美国总统布什10日上午抵达约旦河西岸城市拉姆安拉,开始对巴勒斯坦进行访问,并与巴民族权力机构主席阿巴斯就巴以和平进程等相关问题举行会谈。布什10日在与阿巴斯一起举行记者招待会时表示,他相信以色列和巴勒斯坦将在年1月他离任前签署和平协议。他还说,他相信在适当的帮助下,巴勒斯坦国将建立起来。

年7月,首届地中海峰会13日通过联合声明后在巴黎闭幕,与会领导人决定正式启动“地中海联盟”计划。

年11月,约旦国王阿卜杜拉9日表示,希望美国当选总统奥巴马能够“直接”参与巴以和平进程。阿卜杜拉重申,约旦将一如既往,尽 努力帮助巴勒斯坦人民摆脱痛苦,实现和平。

年1月,获得美国当选总统奥巴马提名出任国务卿的希拉里13日说,新一届美国*府将全力推动以色列与巴勒斯坦人实现和平。

年9月,奥巴马定于本月22日与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡和巴勒斯坦民族权力机构主席马哈茂德·阿巴斯举行三方会谈,以图重启中东和平进程。三方会谈将在联合国大会期间于纽约举行。

年11月,法国总统萨科齐17日敦促以色列和巴勒斯坦立刻重启中东和平进程,否则极端势力将会抬头。

年9月,以色列和巴勒斯坦领导人15日晚在位于耶路撒冷的以色列总理官邸继续举行双方第二轮直接和谈,美国国务卿希拉里·克林顿和美国中东问题特使乔治·米切尔参加谈判。会谈持续了大约两个小时。米切尔在会谈后的新闻发布会上说,以色列总理内塔尼亚胡和巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯当天进行了“严肃而实质性的会谈”。双方谈判团队将于下周会面,为下一步谈判做准备。

年12月,美国国务院7日宣布,美国将放弃把推动以色列延长定居点限建令作为恢复巴以直接和谈的途径。消息公布后,巴勒斯坦方面表示,巴以和平进程将陷入新的困境,对和平前景表示担忧。

年1月,联合国负责*治事务的副秘书长林恩.帕斯科19日在安理会中东问题公开辩论上发言时说,以色列在约旦河西岸和东耶路撒冷巴勒斯坦被占领土上持续进行的定居点建设活动,削弱了巴以之间的信任,对巴以和平谈判进程造成损害。

年2月,在联合国安理会18日举行的谴责以色列在约旦河西岸和东耶路撒冷巴勒斯坦被占领土上持续修建定居点的决议草案表决中,美国行使否决权,致使决议未能通过。巴勒斯坦对美方这一举动表示不满,称将“重新评估巴以和平谈判进程”。以色列对美方立场表示“欣赏”,呼吁巴勒斯坦重回谈判桌。

年4月,以色列与巴勒斯坦加沙地带的*事冲突近日持续升级,已造成17名巴勒斯坦人死亡,约60人受伤。以色列方面有2人受伤。巴以局势恶化给停滞不前的中东和平进程蒙上了一层新的阴影。

年1月,巴勒斯坦和以色列代表3日在约旦首都安曼举行直接对话。双方决定未来一段时间内在安曼举行一系列会议,磋商如何重启停滞一年多的中东和平进程。巴分析人士认为,双方同意进行接触更多是因为面临国际压力,从目前情况看,要想促使双方回到谈判桌依然艰难。

年2月,奥巴马将于今年春季首次以总统身份访问以色列,同时将访问巴勒斯坦约旦河西岸地区和约旦。西方媒体分析,奥巴马此次访以有两大任务:一是就伊朗核计划争议弥合美国与以色列的分歧;二是提出新方案,推动以色列与巴勒斯坦和平进程。

年5月,应中方邀请,巴勒斯坦总统阿巴斯、以色列总理内塔尼亚胡5月上旬分别访华,引起外界广泛


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